Науковець Ротань В. Г. при цьому, коментуючи статтю 761 Цивільного кодексу України, зазначає:Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.
- Право передання в найм речей і майнових прав належить власникам відповідних речей і суб'єктам відповідних прав. Зазначені особи можуть надати право іншим особам від свого імені укладати договір найму.Стаття 761. Право передання майна у найм
1. Право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.
2. Наймодавцем може бути також особа, уповноважена на укладення договору найму.
Також він ототожнює поняття "оренда" та "найм", разом з тим робить посилання на Закон України "Про оренду державного та комунального майна", на статтю 5, яка передбачає перелік тих органів та майна, яке можна передавати у найм.
Окрім цього, цікавою є стаття 10 вказаного вище вказаного Закону.Стаття 761 ЦКУ. Право передання майна у найм
1. Право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.
2. Наймодавцем може бути також особа, уповноважена на укладення договору найму.
2. Укладений сторонами договір оренди в частині істотних умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Типові договори оренди державного майна розробляє і затверджує Фонд державного майна України, типові договори оренди майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, затверджують відповідно Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування.
Повертаючись до питання стосовно того, чи може ЖЕК укласти договір найму житла комунального житлового фонду, на виконання вимог Житлового кодексу України:
Так може, але якщо:
1. Орган місцевого самоврядування (Міська рада тощо) делегує відповідні повноваження ЖЕКу;
2. У разі розробки таким органом місцевого самоврядування типового договору найму житла, що перебуває у власності територіальної громади (комунальної).
Додано через 35 хвилин 50 секунд:
Але, в супереч цих вимог, визначених законодавством України, такі документи, потреба я в яких випливає з різних норм НПА, досить часто є відсутніми.
Відтак, ЖЕК не має достатніх правових підстав щодо укладання договорів найму житла, що перебуває в власності комунального житлового фонду.